פורום ארץ הצבי Enter the forum
Articles
Discussions
About FAZ
FAZ people
columns
Links
Previous page
Bulletine Board

SearchFeedbackAdd to Favorites
RSS Feed
מה זה?
ההפתעה מהגידול בגירעון
עגל הזהב / דוד סיון (יום חמישי, 17/01/2013 שעה 15:00)


ההפתעה מהגידול בגירעון

ד''ר דוד סיון



הכותרות בתקשורת עסקו בראשית השבוע ב'כשלון של האוצר בחיזוי גודלו של הגירעון' והדגישו את העובדה שהאוצר 'לא השיג את יעד הגירעון שנקבע...'. היעד המקורי של שיעור הגירעון בתמ''ג היה 2% ובסופו של דבר שיעור הגירעון הגיע לכדי 4.2%. לכאורה מדובר בתקלה חמורה ולכן התקשורת חגגה, במיוחד שהמועד הוא כעשרה ימים לפני הבחירות. אבל מי שעוקב אחרי המידע המתפרסם לעיתים יודע שלא באמת מדובר בכשלון בחיזוי ובהשגת יעדים בקשר לגירעון (הודעה לעיתונות: ביצוע תקציב...). הגרף המצ''ב מציג יפה מאד את ''התפתחות הגירעון בשנים 2011 – 2012'', כולל נקודות המפנה. רואים ברור שהעליה בשיעור הגירעון (ביחס לתמ''ג) החלה בקיץ 2011, לפני כשנה וחצי. במהלך התקופה עלה שיעור הגירעון מ-‏2.8% ל-‏4.2% - עליה של 50%.

התפתחות הגירעון המסקנה הראשונה שנובעת מהנתונים עליהם מבוסס הגרף היא שמבחינת האוצר לא מדובר בהפתעה. מי שגם מכיר את האתר של החשב הכללי יודע ששם כל הזמן מוצגים (לפחות כל רבעון) דוחות תקופתיים שמראים את ההתפתחות של משתני התקציב העיקריים, יודע שהאחראים לבחינת ביצוע התקציב עוקבים מקרוב אחרי הנתונים המצטברים. לכן לא מדובר בהפתעה וגם לא בחיזוי כושל.

אני חושב שאם יש כאן כשלון הוא קשור בקונספציה של קובעי היעדים, שר האוצר והממשלה, שבחרו אסטרטגיה של הקטנה הדרגתית של הגירעון, גם כאשר הפעילות הכלכלית במשק הולכת ונחלשת כבר מאז הקיץ של 2011; כאשר האטה צפויה להמשך כל עוד במדינות גוש האירו יש האטה או מיתון, ויש צמיחה נמוכה בארה''ב (צמיחה עכשיו, הפחתת הגירעון מחר). הרי כאשר מדובר במדינת רווחה כמו ישראל, בה חלקם של תשלומי הרווחה הוא משמעותי, יש גידול אוטומטי בהוצאות וקיטון בהכנסות כאשר הצמיחה נחלשת. אם יש כשלון הוא קשור בעובדה שקובעי המדיניות החליטו בקיץ להעלות את יעד הגירעון רק לרמה של 3%. כבר אז טענתי שהממשלה צריכה לנקוט הרחבה פיסקאלית כפי שהמליץ אהוד ברק.

אני חושב שלמעשה המשק והציבור הרוויחו מכך שהיעדים שנקבעו (2% ואח''כ 3%) לא הושגו, שצעדי המדיניות האנטי מחזורית לא היו יותר גדולים. למעשה הטענה הזאת נתמכת על ידי העובדות שעולות מהנתונים שמתפרסמים על ידי הלמ''ס. ראשית, כבר יותר משנתיים שצמיחת התמ''ג הריאלי בירידה: 5.0% בשנת 2010, 4.6% ב-‏2011 -3.3% ב-‏2012. במקביל הירידה בצמיחת התמ''ג העסקי היתה יותר חזקה: מ-‏5.4% בשנת 2010, דרך 5.1% ב-‏2011 ועד 3.2% ב-‏2012. שינוי דומה היה בהתנהגות התמ''ג לנפש (מדד לרמת חיים) שצמח בשיעור 2.7% ב-‏2011 וב-‏02012 רק ב-‏1.5%.

בצד של הביקושים נרשמה ירידה בצמיחה של ההוצאה לצריכה פרטית, מ-‏3.8% ב-‏2011 ל-‏2.8%, כאשר במקביל נרשמה עליה בצמיחת הצריכה הציבורית מ-‏2.9% ב-‏2011 ל-‏3.7% (אמדנים מוקדמים...).

הנתונים שהצגנו כאן מהווים עדות שבמשק שלנו התרחש תהליך אוטומטי של גידול בהוצאות וקיטון בהכנסות הציבוריות. למרות כל הנאמר העובדה החשובה היא שכבר למעלה מ-‏15 שנה שיעור החוב הציבורי (ביחס לתמ''ג) הוא בתהליך של ירידה (החוב הציבורי...). התוצאה היא שגם עליה קלה בשיעורו בגלל גירעון השנה לא צפויה לגרום לנזק משמעותי.

מסקנה מתבקשת היא שהעליה בהוצאה הציבורית (שגרמה לגידול בשיעור הגירעון ל-‏4.2%) פיצתה, לפחות באופן חלקי, על הירידה בהוצאה לצריכה פרטית ולכן על הירידה של כמעט 2% בצמיחת המגזר העסקי. במילים אחרות העליה בגירעון מנעה ירידה יותר עמוקה בשיעור הצמיחה של המשק ובשיעור הגידול ברמת החיים.

מאחר ואחת המטרות החשובות של הפעילות הכלכלית היא שיפור רווחת התושבים הרי שראוי לקחת בחשבון עוד מידע חשוב: מצב התעסוקה עדין לא השתפר באופן משמעותי בהשוואה למציאות שתוארה ב-''על מצב התעסוקה''. כאן אפשר לטעון ששמירה על יעד הגירעון הקודם ודאי שלא היתה עוזרת לשפר את תמונת התעסוקה.



בשולי הדברים כדאי שנזכור שאחת הסיבות הבולטות של הקדמת הבחירות לינואר 2013 היתה שהממשלה לא הצליחה להגיע להחלטה על המדיניות התקציבית שלה. עוד כדאי שנזכור שרק בקיץ טענו קובעי המדיניות שיש לצפות לקיצוצים בהוצאות ו/או להעלאת מסים. לעומת זאת בימים האחרונים קראנו את דברי ראש הממשלה ושר האוצר שאולי לא יהיה צורך בכך. אני לא מאמין שהם שינו במשהו את הקונצפציה שלהם.




חזרה לפורום

הצגת המאמר בלבד
הדפסת המאמר קפל תגובות פרוש תגובות תגובה למאמר
 
 


הפרופסור ירון זליכא אמר הבוקר כי
המפלגה הקטנה העניה וחסרת ההשפעה (יום שישי, 18/01/2013 שעה 10:22) הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

הוא בנה מטריצה לחיזוי השפעות שונות על הגירעון בישראל .
לדבריו המודל הזה נמצא בשימוש במשרד האוצר וכי התעלמות כללית מתוצאות המודל
ואולי אפילו חוסר ידיעה של שר האוצר הם חלק מהבעיה .

לדעתו מה שנתניהו ושטייניץ צריכים לעשות זה דבר פשוט
לפעול במעשיהם בניגוד לדעתם העצמית . אם הם סבורים שיש להעמיק גביה
עליהם לרופף אותה . אם לדעתם יש להקטין הוצאות עליהם להגדיל . אם
לדעתם צריך להתקדם צפונה עליהם ללכת דרומה .
_new_ הוספת תגובה



זו אחת התעלומות של דורנו
ע.צופיה (יום שישי, 18/01/2013 שעה 10:28)
בתשובה להמפלגה הקטנה העניה וחסרת ההשפעה
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

איך זליכה קיבל את הפרופסורה.
או ששיחד או ששיכר.
אין הסבר אחר.
_new_ הוספת תגובה



לא תעלומה כלל
דוד סיון (יום שישי, 18/01/2013 שעה 12:03)
בתשובה לע.צופיה
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

הוא הוכיח יכולות שעליהן מעניקים תואר פרופסור.
הצצה קצרה בקורות החיים שלו תעזור (http://spirit.tau.ac.il/empp/zilka.pdf).
_new_ הוספת תגובה



לא תעלומה כלל
ע.צופיה (יום שישי, 18/01/2013 שעה 12:10)
בתשובה לדוד סיון
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

לפי רמת השטויות ( בעייני, כמובן) שהוא מפיק מאז שנבעט מהאוצר אז באמת מפליא איך קיבל את התואר.
_new_ הוספת תגובה



לא תעלומה כלל
דוד סיון (יום שישי, 18/01/2013 שעה 12:18)
בתשובה לע.צופיה
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

העובדות הן שמי שהיו מוסמכים להעניק תוארים העניקו לו כאלה ועוד בהצטיינות.
העובדות הן שהוא הועסק ומועסק במקומות לא מעטים בגלל כישוריו.

זה היה רק תמצית של הדברים.
_new_ הוספת תגובה



לא תעלומה כלל
ע.צופיה (יום שישי, 18/01/2013 שעה 12:34)
בתשובה לדוד סיון
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

בעייני הוא עדיין ''שוטה הכפר''.
_new_ הוספת תגובה



חבל שאתה יורד לרמות ירודות כל כך!
דוד סיון (יום שישי, 18/01/2013 שעה 12:55)
בתשובה לע.צופיה
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

_new_ הוספת תגובה



חבל שאתה יורד לרמות ירודות כל כך!
ע.צופיה (יום שישי, 18/01/2013 שעה 14:48)
בתשובה לדוד סיון
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

אני יורד? '' השוטה'' יורד!
_new_ הוספת תגובה



לא תעלומה כלל
בצלאל פאר (שבת, 26/01/2013 שעה 23:11)
בתשובה לע.צופיה
הדפס תגובה/פתילקישור ישיר לתגובה זו

כנראה שהוא עוד אחד שנתניהו איכזב, על שלא רצה לתת לו משרה הראויה בעיני עצמו.

בתקופה האחרונה מסתבר שהוא היה מקוריו ליחימוביץ וכנראה שהוא מילא בנאמנות את המשימה שהיא הטילה עליו.
_new_ הוספת תגובה




חפש בתגובות שבדיון זה:     חיפוש מתקדם...

חזרה לפורוםהדפסה עם תגובותתגובה למאמר


מערכת פא"צ אינה אחראית לתוכן תגובות שנכתבו בידי קוראים.



© פורום ארץ הצבי