פורום ארץ הצבי

http://www.faz.co.il/thread?rep=9148
חגית- לא לשפוך את התינוק עם המים
רפי גטניו (יום שלישי, 27/08/2002 שעה 13:15)

המוסד לבטוח לאומי הוא רשת הבטחון שהמדינה אמורה להעניק לכל אזרח בתחומים שונים כמו מחלה, זקנה אבטלה וכו'.
מקורות תקציביו הם תשלומי האזרחים, שנועדו לקיים את יעדיו.
השודדת הגדולה של הבטוח הלאומי היא הממשלה, שבאופן חוקי שמה את ידה על כספים שנועדו למטרות ספציפיות, ובד''כ בעתיד, על מנת לממן את פעילותה השוטפת. ובאופן זה מקפחת את חלקם של האזרחים.

על מנת שהמוסד יהיה יעיל , עליו להיות עצמאי מופרד לחלוטין ולא כפוף לממשלה. בצורה זו יוכל לכלכל את מעשיו בתבונה, על מנת למלא את יעודו.

עד לכאן התאוריה.

מבחינה מעשית, כמו כל גוף הסמוך לשולחן הממשלה, וכפוף לשגיונותיה, תרבות הניהול שבו היא בהתאם, ולהלן התוצאות. בנושא השחיתות המתגלה חדשות לבקרים , הפתרון הוא בתחום הניהול. חיבור הסמכות לאחריות (ברוב המקרים הסמכות נמצאת אצל א', וכאשר יש פשלות, האחריות מוטלת על ב').

דרך מעשית לפתור או לצמצם מעילות ותופעה של סריחת עובדים, היא להשריש נורמה לפיה בכל מקרה בו עובד סרח, מנהלו הישיר עף יחד איתו ובאופן אוטומטי. בצורה זו נותנים מוטיבציה למנהלים לנהל את עובדיהם, ולא רק לזכות בטובות ההנאה מתפקידם כמנהלים.

את בעיית הניירת קל לפתור, וזאת ע''י חיוב הבטוח הלאומי בשליחת דו''ח שנתי לכל אזרח בסוף שנה על מצבו. במערכות ההמוחשבות כיום הדבר לא צריך להוות בעיה.

בעייה נוספת שלא העלת היא אי-התנדבותו של המוסד לדווח לאזרח על זכויותיו, ואם האזרח לא יודע אותן או לא פונה ביוזמתו, (או בעזרת עו''ד ממולחים הגוזרים קופון בהזדמנות) הרי שזכויותיו יורדות לטמיון. גם בעיה זו נגזרת מכך שהמוסד הוא שלוחה של הממשלה, וראשיו חושבים שתפקידם זה לעסוק בגביה ואסוף כספים, ולא לשמש את המטרות המקוריות אותן הוא צריך לשמש.

לפיכך חגית , לדעתי צריך לחזק את המוסד, להגביר את עצמאותו, וכמובן לשפר את דרכי הניהול שלו, שלא יהיו דומות לשיטות הניהול בחברות הממשלתיות.

בברכה

רפי
http://www.faz.co.il/thread?rep=9149
די מסכים בעקרון . אבל אם להפריד בינו לממשלה
ישראל חרג (יום שלישי, 27/08/2002 שעה 14:03)
בתשובה לרפי גטניו

אז למעלה לא ע''י הפרדה בצורה של מנגנון גבייה אחיד לכל כספי המסים והאגרות ומנגנון תשלומים אחד מעוגנים בחוקה ונוהלים קשיחים. הממשלה גם מזרימה לביטוח לאומי כשנוצרים אצלו גרעונות בסעיפים שונים וזה קרה לא פעם ,כך שבמילא המרכיב הביטוחי-אקטוארי כבר לא קיים בביטוח הלאומי מזמן והדבר היחיד שמחייבו ושהוא עדיין כפוף לו הוא מערכת החוקים והתקנות.
מערכת פורום ארץ הצבי אינה אחראית לתוכן תגובות שנכתבו בידי קוראים.